Checklist voor je dak in Emmen
mag of regeling loopt let op of vergunning strenger, vooraf navragen goed om te weten
Dakkapel aan de achterkantVaak zonder vergunning, als je aan vijf eisen voldoet
In het achterdakvlak, of in een zijdakvlak dat niet naar de straat of ander openbaar gebied kijkt, mag een dakkapel zonder vergunning als hij:
- plat is afgedekt;
- vanaf de voet niet hoger is dan 1,75 m;
- met de onderkant meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet zit;
- met de bovenkant meer dan 0,5 m onder de nok blijft;
- met de zijkanten meer dan 0,5 m van de zijkanten van het dakvlak blijft.
Dat geldt in heel Nederland, dus ook in Emmen. Bij een monument en in een rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht gelden uitzonderingen (zie hieronder).
Bron: Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 2.29 en 2.30 (tekst geldend op 1 juli 2026)
Dakkapel aan de voorkantVergunning nodig, Emmen toetst met vaste maten
Emmen toetst een dakkapel aan de voorkant met een sneltoets.
| Welstand Emmen | Maat |
|---|---|
| Hoogte voorvlak | maximaal 1,75 m |
| Breedte aan de straatkant | maximaal de helft van de dakbreedte |
| Vrij dakvlak rondom | minimaal 0,5 m |
| Rijtjeshuis | niet als eerste in het blok op het voordakvlak |
Bron: Welstandsnota Gemeente Emmen 2016, sneltoets 2.2 Dakkapellen, pagina 12. Nagelezen op 23 oktober 2026.
Beschermd gezicht en monumenten3 rijksbeschermde gezichten en 115 rijksmonumenten
Bij een monument geldt de vrijstelling voor een dakkapel aan de achterkant niet, en in een rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht alleen als het achterdakvlak niet naar openbaar gebied is gekeerd. Woon je in of bij een monument of in een van de beschermde gezichten? Reken dan op een vergunning en vraag het vooraf aan de gemeente.
Beschermde gezichten in Emmen: Oosterse Bos, Westenesch, Westerse Bos.
Bron: Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, monumentenregister en rijksbeschermde gezichten (linked data), opgehaald op 24 oktober 2026. Of een gezicht in de gemeente ligt, is berekend met de begrenzing van het gezicht en de gemeentegrenzen van het Kadaster (PDOK); een gezicht dat over een gemeentegrens loopt, staat bij elke gemeente waar minstens 10% van het gebied ligt. Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 2.30.
Leges voor de vergunningRekenvoorbeeld met de tarieven van 2026
| Bouwkosten 10.000 (voorbeeld) | Formule 2026 | Leges |
|---|---|---|
| Bouwactiviteit (technische toets) | € 4,55 + 0,44% van de bouwkosten | € 48,55 |
| Omgevingsplanactiviteit | € 25,25 + 2,52% van de bouwkosten | € 277,25 |
| Samen | ± € 326 |
De bouwkosten van 10.000 zijn een aanname om te kunnen rekenen. De gemeente rekent het precieze bedrag uit.
Bron: Legesverordening Emmen 2026, tarieventabel, artikel 2.5 b en 2.6 b.
Kans op asbest77% van de woningen is gebouwd vóór 1995
Is een huis of schuur vóór 1994 gebouwd, dan kan er asbest in de dakbedekking zitten: in golfplaten, dakleien of bitumen. In Emmen is 77% van de woningen gebouwd vóór 1995 (het CBS telt in klassen van tien jaar). Is een gebouw na 1 januari 1994 gebouwd, dan hoeft er bij sloopwerk geen asbestinventarisatie te komen.
Zelf verwijderen mag alleen bij geschroefde, hechtgebonden platen (geen dakleien) uit je eigen woning, tot 35 m² in totaal, en met een melding bij de gemeente. Weet je het niet zeker, laat dan eerst een inventarisatie maken.
Bron: CBS 82550NED (woningvoorraad naar bouwjaar, begin 2026); asbestvrijdak.nl (Rijksoverheid); Besluit bouwwerken leefomgeving, artikel 7.9 en 7.10.
Asbestlening van de provincie DrentheLoopt tot 1 januari 2029
Een lening van de provincie Drenthe voor het verwijderen van een asbestdak. Ook de inventarisatie, een nieuw dak, isolatie en voor een deel zonnepanelen kunnen meegefinancierd worden. Aanvragen bij SNN, vóór je begint; de lening loopt via SVn.
| Voor wie | eigenaren in Drenthe en verenigingen van eigenaren |
|---|---|
| Leenbedrag | minimaal € 2.500, maximaal € 100.000 (consumptief nooit meer dan € 20.000) |
| Looptijd | consumptief tot 15 jaar, hypothecair tot 30 jaar |
| Zonnepanelen | tot 50% van de kosten van sanering en nieuw dak |
| Niet | na de start aangevraagd, meer dan 35 m² zonder gecertificeerd bedrijf, kosten onder € 2.500, alleen asbesthoudend dakbeschot |
| Loopt tot | 1 januari 2029, zolang het budget van dat jaar niet op is |
Bron: Subsidieregeling stimuleringslening verwijdering asbestdaken Drenthe. Wij geven geen advies over leningen; kijk voor de voorwaarden en de rente bij de regeling zelf.
Isolatiesubsidie van de gemeenteAanvragen tot 1 november 2026
Dak- of zoldervloerisolatie (Rd minstens 3,5, minstens 20 m²) voor eigenaar-bewoners van een grondgebonden koopwoning met een label lager dan C of twee slecht geïsoleerde bouwdelen, en een WOZ-waarde onder de NHG-grens. Aanvragen vóór je de maatregel uitvoert.
| Maximaal | € 1.500 per aanvraag (inclusief btw) |
|---|---|
| Aanvragen | tot 1 november 2026, of tot het plafond is bereikt |
Bron: Subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Emmen 2025. Wie het eerst komt, het eerst maalt: kijk bij de gemeente of het budget nog niet op is.
Lening van de gemeenteVerordening Duurzaamheidslening en Stimuleringslening (Particuliere Woning Verbetering) gemeente Emmen 2013
Emmen heeft een geldende verordening voor een lening om je woning te verbeteren of te verduurzamen. Of er nu budget is en wat er onder valt, staat niet in de regelingenbank: vraag het na bij de gemeente.
Daken in Emmen
Een op de vijf woningen in Emmen komt uit de jaren 1965 tot 1975, en 77% is gebouwd vóór 1995. Bij daken van die leeftijd kunnen de oorspronkelijke pannen, het lood en de onderlaag aan vervanging toe zijn, en de isolatie is vaak dun. Dat maakt twee regelingen interessant: de asbestlening van de provincie Drenthe, die loopt tot 1 januari 2029, en de isolatiesubsidie van Emmen, die je kunt aanvragen tot 1 november 2026 of tot het plafond is bereikt.
Aan de voorkant toetst Emmen een dakkapel met de sneltoets uit de welstandsnota van 2016: het voorvlak maximaal 1,75 m hoog, aan de straatkant maximaal de helft van de dakbreedte en 0,5 m dakvlak rondom. In een rij huizen mag je niet als eerste een dakkapel op het voordakvlak zetten. De leges zijn in Emmen lager dan in Stadskanaal en Zwolle, zie het rekenvoorbeeld.
De woningen in Emmen
| Woningen | 50.563 |
|---|---|
| Eengezinswoningen | 79% |
| waarvan vrijstaand (van alle woningen) | 25% |
| Tussenwoningen | 25% |
| Koopwoningen | 63% |
| Gebouwd 1965 tot 1975 | 20% |
Bron: CBS 85984NED (Kerncijfers wijken en buurten 2024); CBS 82550NED (woningvoorraad naar bouwjaar, begin 2026). Opgehaald op 23 oktober 2026.
Dakkapellen in het Gemeenteblad
36 aanvragen, 31 besluiten en 2 weigeringen met dakkapel in de titel, van 22 oktober 2025 tot 22 oktober 2026. Daarnaast 4 bekendmakingen over een dakopbouw en 2 over een nokverhoging.
Een aanvraag en een besluit gaan vaak over dezelfde dakkapel. Een gemeente die de dakkapel niet in de titel noemt, telt hier niet mee.
Bron: officielebekendmakingen.nl (zoekdienst SRU), bekendmakingen van de gemeente Emmen met dakkapel, dakopbouw of nokverhoging in de titel. Wij tonen geen adressen.